中央经济工作会议指出，以科技创新引领现代化产业体系建设。而分配机制的改革，可以激活科技创新的巨大潜能。

12月10日，湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点实施方案的通知。

此次《方案》试点范围包括湖北省属高校、科研院所；中央在鄂高校、科研院所；湖北省内国有企业等。试点时间截至2025年。力争2025年，湖北省技术合同成交额突破4000亿元，推动更多科技成果在省内转化应用，流向省内技术合同占比超过70%。

一是大力支持科研人员开展科技成果转化工作。开展技术转让、技术许可、技术开发、技术咨询、技术服务等活动，并办理技术合同登记的科研人员，可按照国家和省有关规定获得70%至99%的现金奖励或股权激励，并享受个人所得税优惠政策。

二是赋予科研人员职务科技成果所有权。专利权、计算机软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种权以及生物医药新品种和技术秘密等专利类型，授予成果完成人（团队）权属比例一般不低于70%。

三是科技成果长期使用权。试点单位将赋予科研人员不低于10年的职务科技成果长期使用权。在科研成果取得积极转化、收益良好的情况下，科研人员请求续约的，试点单位可进一步延长科研人员长期使用权。

四是赋予高校、科研院所管理科技成果自主权，探索适合科技成果转化规律的国有资产管理模式。除了涉及国家秘密和安全外，高校及科研院所对其持有的科技成果，可以自主决定转让、许可或者作价投资。”

四是强化了科技成果转化激励导向，在职称评聘、绩效考核、人才评价、项目评审等方面加大成果转化绩效的权重。其中，单项到账经费50万元以上的横向项目，在业绩考核、职称评聘中视同省级科技计划项目。

五是要求试点单位应设立专业化技术转移机构，明确专门人员负责职务科技成果赋权改革管理工作，授权其代表单位和科研人员与需求方进行科技成果转化谈判，并明确其参与转化收益分配方式及比例。

六是试点单位中拥有自主知识产权或获得产业化成果的科研人员，征得单位同意，可以兼职到企业等从事科技成果转化活动或离岗创业，原则上保留人事关系3年，根据科技成果转化进展情况可申请适度延期，最长可达6年。

这有三大好处。

首先，可以提高科研人员的积极性，创造出更多的适合市场需求的成果。比如，高校的科研人员，就会主动地了解企业的需求，解决企业的痛点，让自己的成果拥有更大的市场。

其次，可以充分提高科研成果的转化效率。让成果在最活跃的十年走向市场。

第三，单位也可以有更多的收益，“水多鱼多”，一个单位可以转化的成果多了，单位的收益也有了。

这些做法，来自于湖北工业大学这个国家级试点。

2020年，湖北工业大学作为全国40家赋权试点单位之一，已先期进行实践探索，科技成果转化实现量质齐升。

经过三年的试点，湖北工业大学科技成果交易的数量和交易额，是它在改革之前，前10年的总和的5倍。现在是把好的经验做法在全省推广。

湖北工业大学生物工程与食品学院有22个学科团队，80%都在开展成果转化，教师们积极性空前高涨。

最早出现在湖南。

2023年11月8日下午，湖南省委书记沈晓明主持召开推进高校科技成果转化专题座谈会。沈晓明要求，围绕推动“两个70%”等激励政策在高校落地下功夫，完善科技成果转化的知识产权归属和利益分配机制。

“两个70%”，由中南大学于2000年首创，曾一度引发行业热议。

2000年，刚由中南工业大学和湖南医科大学、长沙铁道学院合并组成的中南大学，正面临着科研教学缺乏激励机制、科研成果转化率低、教职员工缺乏激情的困境。

2000年3月，中南大学出台《关于落实国家的高新技术成果作价入股政策的实施办法》，率先在全国推出“两个70%”政策：

技术类无形资产入股时所获股份的70%，给予对无形资产形成起直接作用的科研人员；

结余的科研经费入股科技型公司时，课题组成员持股70%。

举例来说，如果新办一家企业，教授以成果作价100万元入股，其中的70万元归教授本人;结余的课题经费100万元拿去入股，其中70万元属于课题组成员。

案例：2006年，依托中南大学技术成立的高科技公司“山河智能”重锤上市，上市当天股价飙升至27元，11名教师靠持股摇身一变为“高知富豪”。

案例：从事冶金、材料与电化学研究的李新海教授，每开发出一项新技术，就创办一家公司，引入投资方完成变现后，又把部分资金投入新技术研发。通过这种技术创新循环，他成功创办、技术入股及成果转化孵化出了20多家高科技企业。

目前，依托中南大学技术在湖南设立的公司达到1000家以上，培育了博云新材等8家上市公司，以及通过IPO第一轮审核公司3家，成为各领域的行业翘楚。

2022年三湘民营企业前十强榜单中，三一集团、大汉控股集团、长沙比亚迪、唐人神集团均为中南大学校友企业。中南大学也是唯一出过两位中国首富的大学，一位是三一集团原董事长梁稳根，一位是比亚迪董事长王传福。

2019年，“两个70%”被写入了《湖南省实施<中华人民共和国促进科技成果转化法>办法》：

将职务科技成果转让、许可给他人实施的，可以从该项科技成果转让净收入或者许可净收入中提取不低于70%的比例；

利用职务科技成果作价投资的，可以从该项科技成果形成的股份或者出资比例中提取不低于70%的比例。

2000年，我看到湖南这个新闻时，总结为“单干模式”，而把浙江大学与湖州合作搞社会主义新农村的做法归纳为“集团模式”，湖北要认真学习。现在终于落地了。

如果说2017年高校成果转化工程是一个高潮的话，现在则是另外一个高潮。

2017年8月14日，武汉市成立科技成果转化局暨院士专家顾问团。湖北省委副书记、武汉市委书记陈一新表示，此举旨在探索创立在汉高校和科研院所科技成果就地转化的新体制新机制，努力把该市科教资源优势变成发展优势和竞争胜势，加快推进复兴大武汉。

为加强对武汉市高校院所科技成果转化工作的组织领导，该市成立了以湖北省委副书记、武汉市委书记陈一新为组长的市高校院所科技成果转化工作领导小组。

武汉市科技成果转化局是该市高校院所科技成果转化工作领导小组的日常办事机构，主要负责落实该市高校院所科技成果转化领导小组的决策部署，建立联络员制度、工作联席会制度和统计报告制度；拟定促进科技成果转化的政策措施，编制发展规划及年度计划；建立科技成果转化服务体系，搭建科技成果转化服务平台，培育技术转移人才和机构；开展科技成果转化对接服务活动；引导各类社会资本参与科技成果转化，指导知识产权保护和运营；组织策划重大科技成果转化项目，组织专家开展科技成果转化项目的评审评估，协调推进项目落地；负责科技成果转化工作的评价、考核、表彰及宣传等工作。

现在，各个高校除了设置成果转化机构与组建专业队伍之外，还要给科技创新更多的机会，比如设置成果转化岗位，成果转化也可以评职称。

近3年，湖北师范大学选派99名教师进企业挂职锻炼，与企业签订40多项技术开发合同，协助解决一批生产技术难题。

过去，高校教师职称评定与教育教学成果、科学研究与创新成果、学术贡献挂钩，将个人时间精力过多放在企业，无疑将影响个人职称评定。

去年以来，湖北师范大学规定：个人评职称与服务企业可挂钩。学校专设社会服务型专业技术岗，让社会服务工作突出的教师获得专门职称评聘通道，现在职称评定问题得到解决，只管放开手脚与企业合作。