不比不知道,一比吓一跳。
看到大冶陈贵镇的一篇文章时,顺便查到最新的百强镇排名。
9月24日,2023全国乡镇高质量发展交流会在宜昌枝江市召开。本次会议以“乡镇高质量发展·乡村高质量振兴”为主题。会议由竞争力智库、枝江市人民政府主办,董市镇人民政府、仙女镇人民政府承办。同时发布了《中国乡镇综合竞争力报告2023》,揭晓了2023中国百强镇、2023中国中部百强镇、2023中国西部百强镇。
在全国百强镇中,江苏41个、广东28个、浙江12个、山东9个、福建3个、湖南2个、贵州1个、河北1个、河南1个、江西1个、内蒙古1个。没有湖北。
2023中国百强镇常住人口平均为23.82万人,较去年增加0.60万人;公共财政收入平均为19.32亿元,较去年增加0.73亿元;规模以上工业总产值平均为620亿元,较去年增加42亿元;企业法人单位数量平均为7337家,较去年增加135家;规模以上工业企业数平均为267家。
2022年的四个GDP过千亿的镇,是昆山市玉山镇、佛山狮山镇、佛山北滘镇、仁怀市茅台镇,分别排名1、2、12、37,可见GDP不是唯一的指标。《报告》认为,按照乡村振兴战略总要求,围绕缩小城乡差距、城乡融合发展等重点领域,开展全国乡镇高质量发展监测评价,建立我国乡镇高质量发展的参照坐标,对于各乡镇抓重点、补短板、强弱项,促进乡镇高质量发展、乡村高质量振兴具有重要意义。
在中部百强镇中,安徽39个、湖北26个、河南16个、江西15个、湖南2个、山西2个。湖南很有意思,全国百强镇、中部百强镇都是2个。
长沙县黄花镇排名中国百强镇第49位,中国中部百强镇第1位,成为湖南省首个挺进“全国50强”的乡镇,也是湖南乡镇首次夺得“中部第一”殊荣。
对比2022《报告》所显示的“中国百强镇第80位、中国中部百强镇第2位”,2023年,黄花镇全国排名扬升31位,中部排名实现“质级”跃升,完成了由“三湘第一”向“中部第一”的飞跃。
黄花镇位于长沙东部,是国际空港黄花机场所在地,也是湖南省综合交通的枢纽重地。辖区总面积143平方公里,辖6个社区13个行政村,常住人口11.9万人。
近年来,黄花镇牢牢把握“湖南省经济发达镇行政管理体制改革试点镇”和“五区”叠加核心区的发展机遇,围绕“智造高地、临空新城”的定位目标,坚持不懈以党建引领、营商环境、民生福祉“三重”答好基层治理、经济腾飞、人民共富“三题”;以平台、项目、产业“三大”助推创新、智造、体系“三变”;以实在、实干、实绩“三实”化解躺平、佛系、傲娇“三忧”,凝聚起区域高质量发展的“镇能量”。
2021年中部百强镇,安徽39镇,湖北20。
2023年湖北的中部百强镇26家:
9、钟祥市胡集镇,10、汉川市新河镇,14、宜都市枝城镇,15、枝江市董市镇,19、大冶市陈贵镇,20、黄梅县小池镇,22、陨阳区茶店镇,25、谷城县石花镇,28、夷陵区龙泉镇,30、夷陵区樟村坪镇,31、大冶市还地桥镇,37、阳新县富池镇,39、大冶市灵乡镇,40、襄阳高新区团山镇,42、谷城县城关镇,46、嘉鱼县鱼岳镇,49、丹江口市六里坪镇,54、仙桃市彭场镇,56、嘉鱼县官桥镇,81、汉川市沉湖镇,84、汉川市马口镇,86、广水市杨寨镇,89、宜都市红花套镇,90、远安县螺祖镇,96、天门市岳口镇,97、枝江市仙女镇。
《报告》认为,乡镇是乡村的重要组成部分,处于连接城乡、承上启下的枢纽位置,是深化城乡融合发展的主力军、推进新型城镇化的主阵地、实施乡村振兴战略的主战场,要大力推动乡镇高质量发展,不断增强乡镇综合竞争力,以“乡镇振兴”带动“乡村振兴”。
20年来,我一直建议,县域经济是“动车组效应”,每个县都要有几个强镇,就好比是动车、高铁比传统火车跑得快,就是因为每个车厢自带动力。
建议湖北的县委书记要在城关镇之外,更多关注重点乡镇的发展。
广东的经验非常好。
今年4月12日,《中共广东省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定》公布,从推动县域高质量发展、强化乡镇联城带村的节点功能、建设宜居宜业和美乡村等方面提出具体要求,以全省122个县(市、区)、1609个乡镇(街道)、2.65万个行政村(社区)为主体,实施百县千镇万村高质量发展工程。
为破解城乡区域发展不平衡,广东把县域工业化作为重要抓手,通过产业转移,促进粤东西北县域产业集聚成势。3月24日,广东省委、省政府出台措施,推出产业有序转移的“1+14+15”政策体系,提出支持粤东粤西粤北地区更好承接国内外特别是珠三角地区产业有序转移,促进区域产业融合、协同发展,加快形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的区域经济布局。
“今年广东省级年初预算安排1100亿元,提前批次已发行百千万工程相关专项债券资金超700亿元,构建财力保障长效机制,全力保障工程实施,支持壮大县域综合实力。”广东省财政厅厅长戴运龙表示。
广东省自然资源厅提出,把百千万工程融入县级国土空间总体规划编制,把县域发展重大平台特别是承接产业有序转移主平台、重大产业项目、重大公共服务配套建设等落到国土空间规划“一张图”上。
广东各地“比学赶超,赛龙夺锦”活动如火如荼,全省122个县(市、区)根植本地特色,强化产业发展。
在普宁产业转移园,一座座现代化厂房林立,入驻的34家企业中,已有部分企业项目投产。在产业基础方面,普宁和珠三角的产业具有协同性,能够实现有效对接;鹤山提出奋力争创全国工业百强县,争当全省县域高质量发展排头兵;在惠东,集中签约动工投产项目61宗,总投资逾千亿元。
也可以学一学江西。
赣州市南康区以“民富强镇”为目标,以经济发展为主线,以发展民营经济为抓手,聚焦企业培育、产业转型升级、财政体制改革等重点工作,更好发挥积极的财政政策作用,全力提升镇域经济发展水平,促进乡镇经济持续、快速、健康发展。
一是重点扶持推进首位产业。紧紧围绕现代家居这一首位产业,提质增效发挥好积极的财政政策作用,更好引导各乡镇(街道)坚持标准引领、创新驱动,管理运营好家具集聚区,积极推进区域内环保、消防、安全生产整体提升,深入推进家居首位产业转型升级。
二是大力培育壮大市场主体。支持各乡镇(街道)立足本地特色,培育规模以上工业企业、农家乐等新型休闲农业。强化部门协作,加大政策宣传力度,优化审批办理流程,积极引导在外经商务工居民返乡创业,不断增强镇域经济发展新动能。
三是深化乡镇财政体制改革试点。落实省以下财政体制改革工作有关部署,按照“核定收支、自求平衡、激励发展”的原则,在科学划定乡镇财政收支基数的基础上,进一步明确区乡收入范围和分成比例,规范超收分成,充分发挥区乡两级财政积极性,强化财政助力乡镇经济发展的保障能力。