央视财经报道：欧盟碳边境调节机制法规，即全球首个“碳关税”从10月1日起开始实施。从现在到2025年为过渡期，从2026年至2034年间逐步全面实施。欧盟将对从境外进口的钢铁、铝、水泥和化肥额外征税。欧盟进口商现在开始必须报告相关商品生产过程中的温室气体排放量。

据世界银行研究报告称，如果“碳关税”全面实施，在国际市场上，中国制造可能将面临平均26%的关税，出口量可能因此下滑21%。

在德勤提供的一个案例中，以近期欧盟碳市场80欧元/吨的碳价为基准，如果进口适用CBAM的商品中包含一吨碳排放量，那么进口商就需要以80欧元的价格购买一张证书，这意味着，进口商的进口成本会相应增加80欧元。如果进口商品在出口国已经为其隐含的碳排放支付了碳价，那么已经支付的碳价可以从中抵减。但如果生产地的碳价低于欧盟碳市场，则需要购买CBAM证书补足差价。

碳关税是一个边境措施，核心是产品的碳含量。碳关税学名又称碳边境调节机制，英文简称CBAM，该机制是指某些商品在生产时会释放二氧化碳等温室气体，这些商品进入欧盟关境时，需要向欧盟额外支付一笔款项，其数额与商品制造时释放的温室气体数量相关。

根据中国冶金报的文章分析https://mp.weixin.qq.com/s/RcfkE-YZzDWT_1o4z3Jl0w，碳关税的实施也将对我国化工行业造成重大影响。

2022年我国出口欧盟的优势商品主要集中在电机、机械器具、车辆、家具灯具、有机化学品、玩具、服装、塑料、仪器设备等品类。从数据情况来看，我国在化工原料及其相关产成品的贸易往来中占据重要地位。

目前，欧盟CBAM征收范围仅局限于钢铁、水泥、铝、化肥、电力和氢6个率先覆盖的行业。但其实，2022年6月，“碳关税”修正案中就包括有机化学品和塑料。

以钢铁企业为例，如果当地生产每吨钢铁平均碳排放为2.0吨，而欧盟欧盟碳市场碳价是68欧元/吨，每吨钢出口欧盟成本将增加136欧元（约合1043元人民币）。出口欧盟产品将面临逐年增加的‘碳税’，相关企业需要尽快进入碳市场交易，以避免风险叠加。

专家建议采取以下对策：

1、能源系统低碳转型。一方面是要提高非化石能源消费比重，另一方面是大力推进能源产业链碳减排。

国家电网编写的《新型电力系统与新型能源体系》一书近日出版发行，书中指出新型电力系统产业发展将推动电力产业规模和市场规模持续扩大，预计2020至2060年我国电力产业投资规模将超过100万亿元，储能、综合能源、能源互联网等产业规模都将达到万亿元级别。

2、探索设立碳税机制。适时推出碳税，两者互为补充，在促进企业减排的同时也能避免未能被我国碳市场覆盖的行业在产品出口中被加征碳关税。

3、完善国内碳市场。中欧双方可以通过讨论避免采用碳关税，并让CBAM减排压力的企业提前做好准备。

① 全国碳市场纳管行业范围扩充：目前的全国碳市场仅包括发电行业，而钢铁、水泥、铝等碳密集行业暂未纳入，此前我国发改委明确发电、钢铁、有色、建材、石化、化工、民航、造纸 8 大行业将陆续纳入全国碳市场范围。

② 全国碳市场定价机制的完善：目前我国碳排放仍为达峰，国内实行强度控制为主、总量控制为辅的管控方针，企业配额免费获取，碳交易活跃度低，碳价处于低位，目前成交均价约56元人民币/吨，较欧盟目前约 85 欧元/吨价格仍有较大的差距。

预估“十四五”期间中国碳市场的碳价可能在每吨 8 美元至 10 美元左右，“十五五”期间碳价可能进一步升至每吨 15 美元。

4、推动企业采取碳中和战略。引导企业加速碳中和，制定和选择合适的减排路径来实现低碳发展，从而可以更从容面对未来绿色贸易的发展趋势。

案例一：近年来，我国钢铁行业迎来了脱胎换骨的“绿色革命”。截至2022年底，全国有超过2亿吨粗钢产能完成全流程超低排放改造，今年第一季度，又有约4000万吨粗钢产能完成改造。跟改造之前相比，2022年，全国每吨钢二氧化硫、氮氧化物、粉尘排放量下降了一半，已经达到国际领先水平。全国钢铁产能集中的10个城市，PM2.5浓度平均下降24%，优良天数比率平均上升了7个百分点。

案例二：联想武汉产业基地是联想集团全球最大、最先进的移动智能终端研发制造基地。2013年年底在光谷建成投产以来，累计创造工业产值超过3800亿元，出口额连续8年位列湖北省第一。

“量子线”打破了消费类电子制造业大量依靠人工组装的局面，自动化率从十年前的14.8%提升到48%。以前每条产线上需要近50位员工连轴完成的产量，现在28个人就可轻松完成。

以生产手机和平板电脑为主。少有人知道，一台重约200克的手机，在其生产、使用的过程中通常会产生约60公斤二氧化碳的碳排放，其中八成都来自产品出厂之前。

联想武汉产业基地作为链主，正在将温室气体减排、废弃物减排等30多个低碳指标纳入对供应链上下游企业的考核中，力争到2050年，实现一部手机的全价值链净零排放。

碳关税，这给中国企业加了一道限制。绿电将会前所未有地受到欢迎。因此，2020年以来，我认为“三新”即为投资热点：新经济、新环保、新健康。