“民为邦本，本固邦宁”。平安是人民群众最基本、最普遍的愿望，是极其重要的民生，也是最基本的发展环境。近年来，黄石经济技术开发区管委会?铁山区政府政法系统广大干警紧紧围绕区管委会?区政府中心工作，以打造“平安开发区?铁山区”、“法治开发区?铁山区”为主题，服从、服务于全区经济社会发展大局，变过去单一的综治、维稳、应急（信访）、矛盾调处，到现在向“横到边、纵到底”的大政法、大综治、大信访、大调解的工作新格局；变过去部门“单打独斗”为现在的协调配合、联合作战，打破制约瓶颈、创新政法工作，构建“大政法”体制建设，扛稳扛牢维护平安稳定的重大责任，有效防范化解各类风险，为党的二十大胜利召开和维护全区社会和谐稳定做出积极贡献。

举办专题讲座，深入贯彻《反有组织犯罪法》

党建引领，畅通基层治理微循环

    原黄石铁山区成立于1979年，资源丰富，历史悠久，素有“千年铁镇”、“江南聚宝盆”等美誉；2019年，黄石经济技术开发区与铁山区实施一体化发展改革，发展空间不断扩大，现辖6个镇（街），面积460平方公里，总人口32万人，是国家新型工业化示范基地、国家太阳能光伏发电集中应用示范区、海峡两岸产业合作区、国家级创业中心、世界铁文化旅游区。

组织全委党员干部参加红色教育学习

    近年来，黄石经济技术开发区管委会?铁山区政府充分发挥党建政治引领作用，始终把党建工作融入基层治理全过程、全实践，不断夯实基层治理基础、整合基层治理资源、打通基层治理堵点，切实将党组织优势转化为基层治理优势，探索形成党建引领下基层治理的模式，为全区高质量发展始终走在前列提供强力支持。

     为强化党建引领基层治理工作，开发区?铁山区全面推行“六民工作法”，积极搭建“楼栋-网格-社区”三级议事平台，在全区设立社区议事协商平台20个，推选议事中心固定成员379名，营造了良好的议事氛围，形成了基层治理的强大合力。同时，辖区内的社区按照人口规模、党员人数以及工作需要合理划分了党支部、党小组、党员中心户，完善健全了“街道党工委-社区大党委-网格党支部-楼栋党小组-党员中心户”五级党组织体系，以及“街道办事处-社区居委会-小区共建委员会-楼栋小组-居民”五级自治体系。

社区大党委召开工作会议

    为深入推进党建引领基层治理，着力发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，实现让楼栋自治成为倾听民意、为民办事、凝聚民心的“主阵地”。一方面，建立健全“1+N互助共建服务新模式，实现活动联办、资源共享、治理共抓、引领提升社区治理水平；另一方面围绕群众多样化“点单”需求，党员带头“领单”服务，积极开展楼栋自治和居民议事协商等微自治活动，进一步发挥党员的先锋模范带头作用。

    为进一步巩固党建引领基层社会治理成果，章山街道的龙山村成立了乡村治理工作领导小组，实行一把手总牵头、村党总支负主责的措施来推动乡村振兴。随着华新新材料与智能装备制造科技园、华盛新人造板有限公司两大企业的相继落户，党支部红色服务得到了高质量的延伸。如，龙山村成立红色园区服务站，打通了党员服务“最后一公里”，为群众提供了优质的服务。截止目前，累计为企业送工300余人、化解企业用工矛盾纠纷3起、协调企业建设周边关系11次，定期组织服务小分队每季度深入1次企业了解需求；同时，为改善村党组织“单兵作战”局面，龙山村打造“红色传动链”，充分调动了当地企业、党员、群众的积极性，实现了“共驻共建”的工作格局。 

多方聚集，群策群力，解决餐馆油烟扰民问题

四治融合，构建共建共治新格局

    黄石经济开发区?铁山区积极推行“自治、德治、法治、智治”模式，实现“四治融合”同频共振，努力构建基层治理新格局，构筑文明乡风，推进全区振兴走深走实，激发基层自治活力。

金山街道鹏程社区“红色物业”

  “自治”为基，展现基层“新面貌”。根据实际情况，全区细化网格划分，将铁山街道、大王镇、太子镇全域，金山街办的四棵社区、金山社区（市级）；金山街道的鹏程社区、王太社区、奥美社区、上林社区，汪仁镇的汪仁社区（区级），共150个网格，分别纳入市区两级社会管理服务信息平台的网格管理。并设专职网格员16名（9名公益性岗位，7名财政拨款）、兼职网格员127名。为加强人民调解工作，筑牢维稳“第一道防线”，区、镇（街）两级建立各级调解组织共124个，其中镇街级调解组织5个、村（居）级调解组织114个。同时，成立村民议事理事会，构建共商共治机制，完善村规民约，来提升村级事务透明度。开展“晒家风传家训，弘扬传统美德”主题活动，引导村民注重家庭教育，传承良好家风。对于聚焦的实际问题和村民诉求，及时召开村集体会议或议事会研究来协调解决。实现了村民“自我管理、自我教育、自我服务”的自治新局面。

网格员入户

    “法治”为纲，把握治理“方向盘”。建立了“四张清单一张网”。“四张清单”就是以权力清单明确政府能做什么，“法无授权不可为”；以责任清单明确政府该如何履行市场监管职能，“法定职责必须为”；以投资项目负面清单明确对企业和投资者的约束有哪些，“法无禁止即可为”；以财政专项资金管理清单明确项目资金管理的全部流程；“一张网”就是建设政务服务网，打造为企业和群众服务的全天候、多层次、立体式网上平台。同时，组建普法宣讲队，经常性开展“普法进校园”“普法进田间地头”等宣传活动，通过以案释法、视频说法、警示教育等措施，采取通俗易懂的方式向群众传播法律知识，拓展法治宣传惠民作用，打造法治宣传新地标。

    “智治”为方，创新管理“新模式”。加强对科技信息建设统筹，发挥好大数据作用，推动广泛融合共享内外数据。加快优化“综治中心”“雪亮工程”建设，为社会治安防控、震慑犯罪、治安灾害监测等方面提供有力支持。深入推进智能零发案小区创建，提高科技在小区治理的运用深度，积小安为大安、积小智能为城市智能。积极推进“一居一警、一村一辅”工作落实，实行“社区第一书记+社区民警”专职化模式，推进警力前移一线。落实每个村（社区）一名专职治保主任负责平安建设工作，夯实“网格员+治保主任”矛盾排查力量。在村（社区）、镇区农贸市场、重要路口、人流密集区等重点区域安装视频监控系统，构建人防和技防相结合的安防体系，做到“无死角”“全覆盖”，以数字贯通乡村治理最后一公里，提升人民群众幸福感、安全感。

进社区开展普法宣传

    “德治”为领，打造道德“风向标”。广大党员干部带头示范、带头遵纪守法，文明节俭办事，坚持崇尚科学，反对封建迷信，不慕虚荣，不讲排场，做时代新风的传播者。开展移风易俗活动，营造移旧俗、除陋习、尚科学、倡新风的良好社会氛围，促进乡风文明。特别是在传统节日开展“重阳节敬爱老”、“迎春节送对联”等丰富多彩的活动，来传承中华民族传统美德和弘扬新时代社会正能量。同时，开发区?铁山区政法委高度重视，认真谋划，将党史学习教育当成一项重要政治任务来抓，2022年先后组织集中学习习近平总书记《论党的宣传思想工作》、习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神等内容16余次，认真撰写学习心得体会20余篇，并组织党员干部赴大冶市南山头革命纪念馆开展现场教学活动，开展《延安整风》专题学习1次，撰写党史学习教育简报5篇；观看党史专题电影《半条棉被》1次、参观“网上博物馆”1次；组织党员干部在线学习，用好“学习强国”“湖北省干部在线学习”等平台载体。　

下沉党员干部走访居民

五牌联动，让基层治理互联互动

    为进一步推动基层治理高质量发展，打通为民服务“最后一米”，开发区?铁山区积极组织实施“五牌联动”，积极联动社会各方资源和力量，在动员多元主体协同互动、融合发展方面取得初步成效。

“颂歌献给党?起航新征程”庆祝建党100周年暨第九届书香文化节

    打好“贤达理事”牌。发挥群众主体作用，调动群众参与乡村治理积极性，不仅成立了理事会，还组建“乡贤能人”等民间组织，来激发基层组织的新活力。大王镇柯畈村位于变电站后方水渠，为了支持地方建设S315省道改扩建项目，将原有水渠进行改道，在与建设方协商方案时，因设计原因导致改渠方案迟迟不能确定，双方存在分歧，群众反映激烈，为了避免群众因生活用水问题造成不良影响。经大王镇党委政府主要领导及柯畈村村两委、柯畈村理事会会长柯和善、部分党员群众代表，还有退休老领导干部柯常洲的多方游走和反映情况，圆满的将水渠方案确定下来，有效的解决了柯畈村民生问题。

    区政法委班子成员下基层，面对面了解群众困难

     打好“红色物业”牌。物业事虽小，件件牵民心；物业管理服务作为基层社区治理重要的有机组成部分，对于建设基层社区治理体系、完善基层社区治理机制有着重要的作用。2006年，金山街道鹏程村陆续开始进行拆迁，并建了还建点，村民们分批搬出了狭窄昏暗的“平房”，搬进了宽敞明亮的“楼房”，与此同时，鹏程社区也正式挂牌成立。从“平房”到“楼房”，从“村民”变“居民”，“上楼”后的鹏程村村民生活环境和居住习惯都在悄然发生着改变。这种改变也给这个“村居合一”的新成立社区，在管理上提出了挑战。2020年9月，鹏程社区开始推行“红色物业”。新物业公司在社区大党委的领导下统筹运作，管理人员由社区居民推选产生，而保安队和保洁队队员从社区居民中选聘；然而，物业公司成立不久就遇到了难题，作为开放式社区，盗窃案件频发，一个月要发生三四起。如何提升社区居民安全感，成了摆在鹏程社区物业公司经理刘泽众面前亟待解决的问题。于是，他把社区党组织、业主委员会成员请进了物业公司的协商议事室，在社区党组织、业主委员会、物业公司三方推动下，鹏程社区用半年时间建起了“雪亮工程”。整个视频监控系统由170个摄像头组成，实现了对社区重点部位高清化、智能化视频监控全覆盖。随后，在“雪亮工程”基础上，鹏程社区又在居民区内安装了四套人脸识别智能门禁系统。通过视频监控、人脸识别、信息传输等现代化技术手段，鹏程社区基层治理的智慧化、信息化管理能力和水平不断提升。今年以来，已连续数月未发生盗窃案件。

调研大王镇矛调中心建设

    打好“学习教育”牌。为全面宣传贯彻落实《政法工作条例》《反有组织犯罪法》《信访工作条例》“政法干警十个严禁”，营造依法有序信访、合理合法表达诉求的良好法治环境，4月8日，开发区?铁山区理论中心组率先进行学习，黄石市副市长郭波亲自参加，并就《条例》学习宣传工作进行安排部署。截至目前，已发宣传短信1000条，宣传册2万余份，制作展板立牌40个，拉宣传横幅113条，贴海报80张，发放宣传手册5000份。5月12日，区政法委、区信访局联合相关部门在铁山街道九龙洞广场开展了《反有组织犯罪法》《信访工作条例》集中宣传活动，通过摆放展板、悬挂横幅、发放宣传手册等多种形式进行宣传。5月25日，区政法委邀请武汉大学二级教授、博士生导师莫洪宪和省信访局官章俊处长来开发区?铁山区分别就《反有组织犯罪法》、《信访工作条例》进行专题宣讲，辖区各镇街、区直各部分分管领导及具体业务人员近200人参加，并就《政法工作条例》《反有组织犯罪法》《信访工作条例》“政法干警十个严禁”相关规定（如应当建立健全年轻干部和新录用干部到信访工作岗位锻炼）对接区委组织部，作为党性教育内容纳入教学内容同黄石市委党校进行了对接。

蔡克金同志调研校园周边安全

    打好“联排联治”牌。各级各部门积极作为，始终将“联排联治”作为维护基层社会稳定、行业稳定的重点抓落实，精心排查，倾力化解，全区上下形成“小事不出村（社区），大事不出镇，矛盾不上交”的平安稳定和谐氛围。胜利路社区位于铁山城区东部，辖区面积0.9平方公里，是一个开放式老旧小区，现有居民2415户，常住人口5432人。社区通过搭建《楼栋自治联盟》平台，建立了“居民事务分级管理、公益服务积分兑换、公共事业民主协商 “三个机制，实现了居民事务互动共治；通过一盟三制机制，使社区自治事务实现了微自治。居民事务小事不出网格，大事不出社区，居民参与公益服务的意识明显增强，楼院事业将有效推进，进而促进了社区管理向社区治理的重大转变。

蔡克金同志实地查看房地产项目施工现场

    打好“网格管理”牌。将基层党建、安全生产、社会治安等事项纳入网格管理，积极组织网格员做好社情民意信息收集、矛盾纠纷调解等工作，切实把网格建成服务民生、保障人民群众安全的基本单元。家住曹家林社区14-28号的曾爹爹，今年82岁，去年老伴去世后独自一人居住倍感孤单，想找个保姆照顾衣食起居，可曾爹爹的子女坚决不同意，理由是几个子女都住在附近，曾爹爹的身体状况还行，儿媳妇每天过来给他做饭洗衣照顾他的生活起居，没必要找保姆。儿女越是反对，曾爹爹找保姆的想法越是强烈，多次向网格员诉说要去法院告子女不孝。社区对这起家庭矛盾进行了多次调解，父子双方都不让步；正当大家一筹莫展时，社区网格“五员联动法”正式启动。今年 5月13日，社区网格员、社区民警、社区调解员、社区律师、社区法官一同来到曾爹爹家中“聊天”，最终双方选择和解，一件困绕社区多时的家庭矛盾就这样化解了。（通讯员/刘欣 编辑/王春华）