21日上午

黄石市生态环境执法典型案例

新闻发布会召开

● 发布人

张红珍 黄石市生态环境局党组书记、局长

梁新云 黄石市生态环境保护综合执法支队负责人

伍廉渊 黄石市生态环境保护综合执法支队副支队长

● 主持人

丁元拾 黄石市委宣传部副部长

会上

市生态环境局发布了

一批生态环境执法典型案例

案例1：湖北某轮胎公司篡改自动监测数据排放污染物涉嫌环境犯罪移送公安案

【案情简介】2023年5月15日，根据生态环境部2023年第六轮大气监督帮扶检查组交办的问题线索，黄石市生态环境执法人员对湖北某轮胎公司开展现场检查，发现该公司动力车间主任马某某、锅炉工刘某某等多人多次进入在线站房，对监测系统不公开的操作界面进行操作，对零点参数进行篡改，实施了高浓度标准物质标定为低浓度的行为，导致在线监测数据严重失真。该行为存在明显的主观故意行为。同时该公司现场执法检测发现氮氧化物超标排放的现象，存在实施干扰在线监测数据，逃避监管的动机。

【查办结果】该公司上述行为符合《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》第四条第九项规定情形，同时该公司属重点排污单位，符合《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，应当认定为“严重污染环境”，涉嫌环境犯罪。2023年5月15日，黄石市生态环境局依法予以立案。2023年10月7日，依据《中华人民共和国大气污染防治法》及《环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》相关规定，已将该案刑事移送公安机关，依法追究该公司及相关负责人的刑事责任。2023年10月9日，黄石市公安局依法立案后刑拘两人，目前该案还在侦办当中。

案例2：大冶市某酒店不正常运行污染防治设施排放水污染物行政处罚案

【案情简介】2023年8月6日，黄石市生态环境执法人员对大冶市某酒店进行检查，发现该酒店污水站的一体化污水处理设施停用，生活废水经化粪池绕过一体化污水处理装置，通过管道排放至酒店附近风景区大门旁的港渠，最终进入大冶湖。经调查，因酒店经营不善工程部的员工大部分均已离职，没有专职污水处理运维人员，导致污水站一体化污水处理装置长期闲置未开启，属于不正常运行污染防治设施排放水污染物。

【查办结果】依据《中华人民共和国水污染防治法》相关规定，黄石市生态环境局于2023年8月24日对该公司下达了责令改正违法行为决定书，责令该公司立即改正违法行为。9月27日下达了《行政处罚决定书》，对其处人民币罚款16万元。

案例3：黄石市某电子科技公司在印制线路板添加剂生产建设项目（一期）竣工环境保护设施验收中弄虚作假行政处罚案

【案情简介】2023年4月26日，黄石市生态环境执法人员对黄石某电子科技公司印制线路板添加剂生产建设项目（一期）竣工环保验收信息进行现场核查，发现该公司存在四个方面问题：一是验收检测时没有对外排废气污染因子硫酸雾开展监测，主要污染因子缺失，存在重大漏项；二是检测机构在污水处理站清水池对废水进行取样，检测结果显示不符合验收要求；三是外排生产废水未对接市政污水管网；四是该公司在2022年6月1日组织专家召开专家论证会，会上出具的验收合格意见，却在当年5月4日挂网予以公示。鉴于此，该公司违背事实出具废水总排口已对接市政污水管网的虚假结论。

【查办结果】该公司行为违反了《建设项目环境保护管理条例》规定，黄石市生态环境局于2023年10月27日依法下达行政处罚决定书，对该公司违法行为处罚款人民币20万元，对直接负责的主管人员李某罚款人民币5万元。目前，该公司已将验收撤除，正在开展整改。

案例4：黄石市某医药化工公司以逃避监管的方式排放水污染物案

【案情简介】今年，黄石市持续开展长江入河口整治行动，在第三方检测工作中发现显示编号为505的长江排口水质数据异常。2023年8月11日，黄石市生态环境执法人员利用无人机沿港渠溯源排查，发现某医药化工公司的生活污水未经收集处理，利用雨水沟排入富池镇排洪沟渠，最终通过编号505的排口流入长江，以逃避监管的方式排放水污染物。

【查办结果】依据《中华人民共和国水污染防治法》规定，2023年9月25日，黄石市生态环境局依法下达行政处罚决定书，对该公司违法行为处罚款人民币13万元。

案例5：郑某某等人利用无渗漏措施的深坑存贮有毒废水涉嫌环境犯罪移送公安案

【案情简介】2023年2月27日，黄石市生态环境局阳新县分局接群众信访举报，反映阳新县龙港镇车桥村山上有人非法选金，利用无渗漏措施的深坑存贮含有氰化物的废水，造成环境污染。经阳新县分局和阳新县公安局联合调查，发现两处选金土坑。经采样监测，非法采金点沉淀池的污水含氰化物量为175毫克每升。3月7日，黄石市生态环境局将该线索移送公安机关立案查处。同时已迅速联系固废处置公司将选金点土坑含氰废水抽干，并进行应急处置。

【查办结果】黄石市生态环境局依法移送后，阳新县公安局根据《刑事诉讼法》对该案件立案侦查，并根据《刑事诉讼法》规定已刑拘4人，在逃通缉7人，案件正在侦办中。

此次向社会公布的5起环境典型案例具有针对性、典型性。违法类型有监测数据弄虚作假案件，有非法存贮危险废水案件，还有不正常使用环保设施违法案件；查办案件的性质既有行政处罚案件，也有环境污染犯罪案件。

下一步，黄石市生态环境局将进一步强化执法队伍的主力军意识，积极开创生态环境执法体系现代化建设新局面，深入打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量，始终保持执法“严的基调”，以法治力量守护绿水青山。

大家关心的问题还有哪些？

来看现场解答

一、今年10月，黄石在全省环境执法大练兵比武中取得不俗成绩，这在很大程度上体现了黄石打造生态环保执法铁军的明显成效。请问今年全市生态环境部门在开展执法大练兵活动中有哪些新举措？

今年以来，黄石市始终坚持以大练兵为抓手，保持高压态势，全年狠抓环境监管执法不放松。截至目前，全市共立案241件，行政处罚107件，配套案件24件。查封扣押4件，移送行政拘留16件，涉嫌环境污染犯罪移送公安案件5件，不予处罚24件，免罚290余万元。主要采取以下措施：

一、组建专班，统筹执法，目标达成更有力。组建市级大练兵专班，统筹调度全市执法大练兵工作，今年各市县区也分别成立了工作专班并设置了大练兵联络员，与市大练兵专班形成上下联动，确保年度执法工作目标任务有序推进、统筹开展。

二、强化培训，实战比拼，队伍技能更专业。持续开展“以案说法”、执法人员无人机、FID等新装备操作等各类执法培训10余场次。2023年，在全省执法大练兵技能比武中，黄石取得团体二等奖、个人一等奖等荣誉。

三、锚定重点，重拳出击，执法成效更突出。查处移送涉嫌环境污染犯罪“两打”案件5件，第三方检测造假案1件，饮用水源地违法案1件，自然保护地违法案2件，非现场执法6件，入江排污口溯源案2件，查封扣押4件，移送行政拘留13件。

四、铁军精神，克难攻坚，监督帮扶出成效。今年以来，共派出3批次13名执法尖兵参加生态环境部大气监督帮扶，累计检查企业148家，发现问题354个。同时，全年发布了典型案例162件，报送各类典型指导性案例15件，省厅采用6件，各类新闻媒体报道148篇，有133篇被部、省级媒体采用。生态环境部第三期《执法前沿》刊登《黄石市生态环境保护综合执法支队坚持实战执法练兵，打造精锐环保铁军》专题文章，对黄石市生态环境保护执法典型经验进行推广。

二、今年，市生态环境部门连续曝光了多批次的环境违法典型案例，起到了极大的震慑作用。特别是市民们也亲身体会到了大气水环境质量的明显改善。请问今年以来我市在开展环境违法打击中做了哪些行之有效的工作，取得了哪些成效？

2023年，黄石市生态环境局共办理5起涉嫌环境犯罪的“两打”案件。其中打击危险废物涉嫌违法犯罪案件3件，在线监测数据弄虚作假的涉嫌违法犯罪案2件。主要做法是：

一是部门联合，整体推动。“两打”入刑案件的查处，生态环境执法部门与公检法部门的紧密配合至关重要。黄石市生态环境局联合相关部门组成专案组，建立部门联动、联合办案工作机制，畅通案件移送渠道。

二是上下联动，挂牌督办。对重点、难点案件采取挂牌督办、定点帮扶指导和交办等形式，可以有利于解决“两打”专项行动中的各种阻力和压力。黄石今年在办理一起在线数据造假案件过程中，省三部门联合挂牌督办，并组织省、市部门召开现场推进会，研究案件办理问题，有力促进了案件的快速移送立案和查处。

三是前期介入，高效侦破。公安、检察部门对环境污染犯罪案件的提前介入，将有利于案件查处的方向和取证。今年，黄石市在查处一起危废经营处置犯罪案件过程中，因是从深圳通过他人运输到当地进行拌矿和中转，再转移到江西一家冶炼企业进行冶炼，涉及企业、人员和车辆非常复杂，环保执法部门从掌握线索开始，第一时间就请求公安部门提前介入，协助调查，从车辆轨迹、人员位置到交易记录等，迅速调取相关证据，倒逼当事人投案。收到了较好的办案效果，目前，该案已向公安部门移送刑事立案。

四是科技赋能，助力办案。在查处“两打”案件中，科技手段的运用必不可少，犯罪分子违法行为更具有隐蔽性，这就需要借助科技力量和专业手段不断与犯罪分子斗智斗勇。今年，在查处一家企业在线弄虚作假案过程中，该企业污水处理站工作人员每天定时进在线站房进行插管违法操作，我们根据远程视频监控发现这一线索，通过视频监控、在线数据波动分析和现场无人机巡飞捕捉相关违法事实证据，彻底查证该工作人员利用夜间进站房将视频摄像头转动后，将在线采样管抽出插到事先准备好的水样瓶中，达到在线数据达标的假象。

对环境违法犯罪行为，市生态环境局始终坚持“零容忍”态势，敢于斗争，深挖深查。发现一起，打击一起，震慑一片，对环境违法犯罪案件严明执法、依法执法、敢于执法、敢于斗争，一查到底，绝不姑息。