2016年，市房管局围绕市委市政府“生态立市、产业强市、资本兴市、创新活市”的发展战略，以群众满意为标准，加快推进棚户区改造、加快住房制度改革和房地产供给侧结构性改革、坚持“去库存化”目标等工作，扎实推进民生实事工程。

　　加快棚户区改造

　　2016年，全市棚户区改造安置住房新开工建设13461套，基本建成7272套，分配入住5216套，分别占目标任务的100%、177.1%、116.9%。其中，中心城区棚户区改造安置住房新开工建设4594套，基本建成1536套，分配入住1618套，分别占目标任务的100%、120.4%、111.0%。

　　为加快推进棚户区改造，我市确定棚改“政府主导、市场运作、市级统筹、区级实施、片区开发、综合平衡”的思路，将棚改资金平衡方式由原先的单个项目平衡改为市级综合平衡。将大型及居民迫切需要改造的节点型棚改项目列入城建计划重点项目，共确立文化宫、关坡社区、龙山脊片区等15个重点项目。落实棚改项目包联领导和项目秘书，实行跟踪管理。组建征迁专班，锁定棚改项目，开展入户调查，签订征迁协议，截至目前，累计有16个项目5212户签订了征迁协议。为强化责任落实，加强督办考核，我市将棚改工作列入民生“十件实事”写入政府工作报告，目标任务逐级分解落实，并将住房保障工作纳入各地社会经济发展规划和政府目标责任考核、各地党政一把手年终考核指标体系，严格考核问责，以推动棚改工作进展。

　　加快住房制度改革

　　去年，市房管局制订了《关于做好荆门市中心城区持有居住证人口住房保障工作的通知》，将农业转移人口及新就业无房职工、城镇稳定就业的外来务工人员和“双创”人才纳入到城镇住房保障体系。全年，共组织实施3次保障房分配工作，497户家庭喜圆“住房梦”。督促本级保障房项目建设，在建掇刀长坂坡公租房小区主体工程已于2016年6月封顶，预计今年3月可交付使用。先后签订新建商品房开发项目公租房配建协议4份，新筹集公租房123套。积极整合中央、省、市保障房补贴和廉租住房易地建设资金,集中分批购买部分库存商品房房源用于公租房配租，截至目前，已完成收购65套、3900平方米存量住房。

　　对于保障房后续管理，该局也出台了相关措施，对公租房进行调标提租的方案已审定通过，今后中心城区公共租赁住房实行差别化租金管理。办理了金果园等5个小区共1497套公租房的产权登记。截至目前，累计办理28个小区2395套保障房的产权登记。

　　加快供给侧结构性改革

　　2016年，我市积极推进供给侧结构性改革，从供需两侧发力，多措并举加快推进房地产去库存。截至2016年12月底，全市商品住房平均去化周期13.0个月，消化商品住房163.93万平方米，去化周期较2015年底减少13.3个月。其中，中心城区商品住房平均去化周期10.8个月，消化商品住房90.08万平方米，去化周期较2015年底减少12.8个月，全市商品住房和中心城区商品住房库存去化周期均已进入合理区间。坚持“去库存化”目标，落实购房财政补贴政策。对农民和农民工在中心城区购买首套新建普通商品住房，实行“1+3”的补助模式。“1”是由市财政部门按照建筑面积分时段递减给予100—200元/平方米补贴，“3”是3个关联企业给予补贴，一是鼓励房地产开发企业自愿在“一房一价”备案价格的基础上给予不少于300元/平方米的优惠，让利幅度最大的超过1000元/平方米，最小的也超过350元/平方米；二是鼓励用人企业对所需人才给予一定标准的住房补贴；三是鼓励物业服务企业对农民工减免一定期限的物业服务费。去年4月建立商品房超市，进一步打通商品房供需通道，截至目前，共有73个项目、15202套普通商品住房进入商品房超市，提交购房补贴申请2779户，已发放补贴1397户、补贴金额3109万元。

　　同时，该局大力实行货币化安置，积极抓住棚户区改造步伐加快的有利时机，对棚户区改造中的被征收人采取政策引导，大力实行货币化安置。1-11月，全市通过货币化安置方式共消化库存商品住房7127套、75.37万平方米，其中中心城区通过货币化安置方式共消化库存商品住房2639套、27.69万平方米，消化了16.4%的商品住房库存，货币化安置去库存效果明显。推行房票安置。重点是对城市规划区范围内城市基础设施建设等因公共利益征收的项目，建立了房屋征收房票安置制度，搭建了房屋征收安置房源库，引导、支持被征收人持房票到安置房源库自主购买商品住房用于安置。截至目前，全市已有25个楼盘、4119套商品住房进入房屋征收安置房源库；已发放房屋征收安置房票94张，金额4094万元，已用房票购房83套、9213平方米。

　　构建效能房管

　　对于自身管理效率，市房管局一直不断改进提升。继续做好“绿色通道”服务，截至目前，共办理加急服务81起，延时服务113起，上门服务31起，假日服务29起，预约服务37起，处理各类反馈问题267件。使用预售资金监管系统完成对账查账工作，每周进行两次集中查看项目，对拨付农民工工资项目开通快速通道。在高新区、东宝工业园、麻城工业园和化工循环产业园内建立了园区企业联络员制度，协调解决办证难点、热点，做到“登记申请不出园区，登记申请既办既结”。

　　在推进房屋依法征收方面，该局推动出台了《荆门市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》《荆门市中心城区国有土地上房屋征收范围内未登记建筑调查认定处理办法》两个规范性文件，并印发《荆门市中心城区2016年度国有土地上房屋征收计划》和《2016年度荆门市中心城区棚户区改造项目房屋征收计划》。

　　市房管局在抓好日常安全鉴定工作的同时，全力开展老楼危楼排查整治工作和汛期内危旧房屋安全排查工作，老楼危楼整治工作共排查房屋1711幢、建筑面积18.6万平方米，汛期内危旧房屋共排查1446幢、总面积53.526万平方米，确保了市民房屋住用安全。(记者 郑波 通讯员 袁凯 董云)