“镇卫生院建得很漂亮，医疗设备和药品也比原来齐全了，看病不用跑远路了。”“医院的医护人员服务热情周到，专业素养也高，我们看病都很放心。”“参加新型农村合作医疗，看病能报销一大部分，家里的负担小多了。”……
谈及襄城区近些年的公共卫生服务，记者听到更多的是来自多方面的赞誉。
从听诊器、体温计、血压计“三大件”当家，到现在的核磁共振应用。在短短三年时间里，襄城基层医疗卫生实现了华丽转身，以区直医疗单位为龙头、6家社区卫生服务中心和5个乡镇卫生院为枢纽、123家村卫生室和17家社区卫生服务站为网底的三级卫生服务网络体系，让群众小病不出村、常见病不出乡镇、大病不出区的目标渐行渐近。
A 健全医疗服务体系让九成患者首诊在基层
8月24日，在卧龙镇赵冲卫生室外，几名村民在耐心地排队候诊。
距离赵冲卫生室不远的新集卫生院，在此从医30余年的许凤英告诉记者：“现在，彩超、心电监护仪、血球仪、标准化的手术室都齐全了，乡镇卫生院现有的医疗设备和硬件环境，能赶上过去的县级医院。”
今年，襄城区将继续开展社区卫生服务中心提档升级创建和13家卫生室新建或扩建工程。完成后，全区123家村卫生室均达到“五化”（即产权公有化、建设标准化、服务规范化、运行信息化和管理一体化）标准。
与乡镇卫生院的巨大变化相比，提档升级后的社区卫生服务中心则更受居民称赞。在王府街社区卫生服务中心，除了环境优雅外，各类常规门诊也一应俱全，还开设了国医堂、康复理疗、全电脑牵引床、中药熏蒸床、针炙理疗等科室。
据了解，目前，该中心承担了襄城区15个居委会7.9万名居民的公共卫生及基本医疗服务，已建立居民健康信息档案达6万余份，今年以来，前来免费体检的人数超过1万人次。
区卫计局主要负责人告诉记者，近三年是襄城区卫生事业发展最快、最好的时期。坚持卫生服务公益性，理顺卫生服务管理体制，推行社区卫生服务中心、服务站一体化管理，实现社区卫生服务整体提档升级，基本完成了“四化”乡镇卫生院、“五化”村卫生室建设任务，区级人民医院建设工程已经动工建设。完善后的卫生服务网络体系，可实现九成患者首诊在基层，群众就医环境得到较大改善，有效地缓解了“看病难”的问题。
B 组建医疗联合体与三甲医院无缝对接
近日，营盘社区居民徐先生专程给檀溪社区卫生服务中心送来一幅锦旗，感谢主治医生对他的悉心治疗。徐先生今年40多岁，去年骨折后安装了钢板，今年要做骨折内固定取出术，四处打听后得知，他这个手术在二甲医院做的话，全部费用约需4000元，报销以后个人自付部分也要1200元以上。后来徐先生来到檀溪社区卫生服务中心咨询，得知基层社区卫生服务中心也有能力开展这种手术，并且自费比例要少得多。
这是襄城区与三甲医院组建医疗联合体之后，群众得到实惠的一个缩影。
区卫计局负责人称，过去，社卫中心诊疗条件有限，基本公共卫生服务效能未充分体现，居民信任度较低。为了改变这种状况，区卫生管理部门积极与市中心医院、市一医院协商，将大医院托管基层医疗机构的工作模式引入襄城，使三甲医院的优质医疗资源下沉到社区和乡镇，从制度设计上重构区域医疗服务体系，建立有效合理的基层首诊、双向转诊、急慢分诊、上下联动的新型“健康服务链条”，从而为居民提供更加安全、有效、便捷、经济的基本医疗服务和公共卫生服务。
目前，该区社区卫生服务中心和乡镇卫生院，已分别与市中心医院、市一医院等三甲医院组建医疗联合体。
“组建这样的医疗联合体，就是要让居民在社区能找到‘大医生’，真正实现‘小病在社区、大病到医院、康复回社区’的分级医疗格局。”区卫计局负责人说。
C 落实医改新政策 让群众就医更加实惠
“现在上村卫生所看病也能报销了，打针花不了多少钱，头疼脑热的，来看一下，方便多了。”在赵冲村卫生室，村民李凤英如是说。
2013年底，襄城区在全省市州中率先实行国家基本药物零差价销售制度。截至目前，全区141家基层医疗机构全部实行网上集中采购、统一配送、统一支付及药品零差价销售。2015年，区财政支出基本药物制度补助经费达2000余万元。
与此同时，该区实现了城镇职工医保、城镇居民医保、新农合的良好运行，建立起了覆盖城乡居民的基本医疗保障体系，城乡居民医保参保率达到100%。今年上半年，全区新农合累计补偿医疗费用达到4900多万元，共补偿48.7万多人。
赵冲卫生室村医告诉记者：“由于现在实行了基本药物和门诊报销制度，群众看病吃药的负担轻多了，小病不拖、大病不抗、有病就看，从而避免了小病拖成大病情况的发生。”
此外，为提升公共卫生服务均等化水平，襄城区今年共组建了80余支家庭责任医师团队进村入户为百姓提供上服务。目前，全区已累计建立城乡居民电子健康档案39.95万份，建档率超过80%，免费发放健康教育资料17.3万份，对辖区65岁以上的老年人登记管理3.3万人，免费体检1.66万人次。
